কৌটিল্যের রাষ্ট্রদর্শন আলোচনা কর।

ভূমিকা

প্রাচীন ভারতের রাজনৈতিক চিন্তার ইতিহাসে কৌটিল্য এক অবিস্মরণীয় নাম। তিনি চাণক্য বা বিষ্ণুগুপ্ত নামেও পরিচিত। কৌটিল্য ছিলেন মৌর্য সাম্রাজ্যের প্রতিষ্ঠাতা চন্দ্রগুপ্ত মৌর্যের প্রধানমন্ত্রী, পরামর্শদাতা এবং একজন দূরদর্শী রাষ্ট্রচিন্তাবিদ। তাঁর রচিত কালজয়ী গ্রন্থ 'অর্থশাস্ত্র'-কে রাষ্ট্রশাসন, কূটনীতি ও সামরিক কৌশলের এক আকর গ্রন্থ হিসেবে বিবেচনা করা হয়।

কৌটিল্যের রাষ্ট্রদর্শন কোনো কল্পনাবিলাসী তত্ত্ব নয়, বরং এটি ছিল তৎকালীন রাজনৈতিক ও সামাজিক বাস্তবতার ওপর ভিত্তি করে প্রতিষ্ঠিত এক বাস্তববাদী ও প্রয়োগমূলক চিন্তাধারা। একটি শক্তিশালী, সুসংহত ও প্রজাকল্যাণকামী রাষ্ট্র প্রতিষ্ঠা করাই ছিল তাঁর দর্শনের মূল লক্ষ্য। রাষ্ট্র পরিচালনার জন্য প্রয়োজনীয় প্রতিটি বিষয়—রাজার কর্তব্য থেকে শুরু করে গুপ্তচর ব্যবস্থা, পররাষ্ট্রনীতি থেকে শুরু করে বিচার ব্যবস্থা—সবই তাঁর গভীর পর্যালোচনার অন্তর্ভুক্ত ছিল। কৌটিল্যের রাষ্ট্রদর্শনে রাষ্ট্রের প্রকৃতি, এর গঠন, রাজার ক্ষমতা ও দায়িত্ব এবং আন্তর্জাতিক সম্পর্ক বিষয়ে যে বিশদ নির্দেশনা পাওয়া যায়, তা আজও রাষ্ট্রবিজ্ঞানের আলোচনায় অত্যন্ত প্রাসঙ্গিক।

কৌটিল্যের পরিচয় ও 'অর্থশাস্ত্র'

কৌটিল্যের জীবন ও সময়কাল নিয়ে ঐতিহাসিকদের মধ্যে কিছুটা বিতর্ক থাকলেও, অধিকাংশের মতে তিনি খ্রিষ্টপূর্ব চতুর্থ শতকে জীবিত ছিলেন। তিনি তক্ষশিলার একজন প্রখ্যাত আচার্য ছিলেন এবং নন্দবংশের শাসক ধননন্দ কর্তৃক অপমানিত হওয়ার পর তিনি নন্দবংশকে উৎখাত করে একটি ঐক্যবদ্ধ ও শক্তিশালী সাম্রাজ্য গঠনের প্রতিজ্ঞা করেন। এই লক্ষ্যেই তিনি চন্দ্রগুপ্ত মৌর্যকে উপযুক্ত শাসক হিসেবে গড়ে তোলেন এবং তাঁর সহায়তায় মৌর্য সাম্রাজ্য প্রতিষ্ঠা করেন।

'অর্থশাস্ত্র' কৌটিল্যের সর্বশ্রেষ্ঠ কীর্তি। সংস্কৃত ভাষায় রচিত এই গ্রন্থটি রাষ্ট্রশাসনের যাবতীয় কলাকৌশলের এক বিশাল সংগ্রহশালা। 'অর্থ' শব্দটি এখানে কেবল সম্পদ বা অর্থনীতিকে বোঝায় না, বরং এর ব্যাপক অর্থ হলো রাষ্ট্র ও তার জাগতিক সমৃদ্ধি। 'শাস্ত্র' অর্থ বিজ্ঞান বা বিদ্যা। সুতরাং, 'অর্থশাস্ত্র' হলো রাষ্ট্র ও তার সমৃদ্ধি অর্জনের বিজ্ঞান। গ্রন্থটি মোট ১৫টি অধিকরণ (বই), ১৫০টি অধ্যায় এবং ১৮০টি প্রকরণে (বিষয়) বিভক্ত, যেখানে প্রায় ছয় হাজার শ্লোক রয়েছে। ১৯০৫ সালে ড. আর. শ্যামাশাস্ত্রী গ্রন্থটি পুনরাবিষ্কার করার পর আধুনিক বিশ্ব কৌটিল্যের রাষ্ট্রচিন্তার গভীরতা সম্পর্কে জানতে পারে।

রাষ্ট্রের প্রকৃতি ও সপ্তাঙ্গ তত্ত্ব

কৌটিল্য রাষ্ট্রের উৎপত্তি বিষয়ে সামাজিক চুক্তি মতবাদের ইঙ্গিত দিয়েছেন। তাঁর মতে, সমাজে যখন কোনো শাসক ছিল না, তখন 'মাৎস্যন্যায়' (বড় মাছ যেমন ছোট মাছকে খেয়ে ফেলে) বা অরাজক পরিস্থিতি বিরাজ করত। এই অবস্থা থেকে মুক্তি পেতে জনগণ মনুকে তাদের রাজা হিসেবে নির্বাচিত করে এবং নিজেদের উৎপাদনের একটি নির্দিষ্ট অংশ কর হিসেবে দিতে সম্মত হয়। বিনিময়ে রাজা তাদের নিরাপত্তা ও কল্যাণের দায়িত্ব গ্রহণ করেন।

কৌটিল্যের রাষ্ট্রদর্শন মূলত সপ্তাঙ্গ তত্ত্বের উপর প্রতিষ্ঠিত। তিনি রাষ্ট্রকে একটি জীবদেহের সঙ্গে তুলনা করে এর সাতটি অপরিহার্য অঙ্গ বা প্রকৃতির কথা উল্লেখ করেছেন। এই সাতটি অঙ্গের সমন্বয়েই একটি রাষ্ট্র পূর্ণতা পায় এবং কার্যকরভাবে পরিচালিত হয়। এই অঙ্গগুলো হলো:

১. স্বামী (The Ruler/King)

স্বামী বা রাজা হলেন রাষ্ট্রের সর্বোচ্চ এবং সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ উপাদান, যাকে রাষ্ট্রের মস্তকের সঙ্গে তুলনা করা হয়। তিনি রাষ্ট্রের সার্বভৌম ক্ষমতার প্রতীক এবং শাসনব্যবস্থার কেন্দ্রবিন্দু। কৌটিল্যের মতে, রাজাকে অবশ্যই উচ্চ বংশজাত, শিক্ষিত, সাহসী, ধার্মিক, সত্যবাদী এবং প্রজাবৎসল হতে হবে। রাজার প্রধান দায়িত্ব হলো দণ্ড বা আইন প্রয়োগের মাধ্যমে রাষ্ট্রে শান্তি ও শৃঙ্খলা বজায় রাখা এবং প্রজাদের কল্যাণ নিশ্চিত করা।

২. অমাত্য (The Minister)

অমাত্য বা মন্ত্রীরা হলেন রাষ্ট্রের চোখ। তাঁরা শাসনকার্যে রাজাকে পরামর্শ ও সহায়তা প্রদান করেন। কৌটিল্য একটি দক্ষ ও সৎ আমলাতন্ত্রের ওপর ব্যাপক গুরুত্ব আরোপ করেছেন। তাঁর মতে, বিভিন্ন পরীক্ষার মাধ্যমে সততা ও যোগ্যতা যাচাই করে অমাত্য নিয়োগ করা উচিত। এই অমাত্যদের মধ্যে পুরোহিত, সমাহর্তা (রাজস্ব সংগ্রাহক), সন্নিধাতা (কোষাধ্যক্ষ) এবং অন্যান্য উচ্চপদস্থ কর্মকর্তারা অন্তর্ভুক্ত।

৩. জনপদ (The Territory and Population)

জনপদ বলতে নির্দিষ্ট ভূখণ্ড এবং তার জনগণকে বোঝায়, যা রাষ্ট্রের পায়ের মতো। কৌটিল্যের মতে, একটি আদর্শ জনপদে উর্বর ভূমি, নদী, খনিজ সম্পদ, বন এবং পশুচারণভূমির প্রাচুর্য থাকবে। জনগণ হবে রাজভক্ত, পরিশ্রমী এবং আইন মেনে চলবে। কৌটিল্য একটি রাষ্ট্রের জন্য শক্তিশালী ও অনুগত জনসমষ্টির গুরুত্ব তুলে ধরেছেন।

৪. দুর্গ (The Fort)

দুর্গ হলো রাষ্ট্রের বাহু, যা রাষ্ট্রের প্রতিরক্ষার প্রতীক। কৌটিল্য রাজ্যের নিরাপত্তা ও সুরক্ষার জন্য শক্তিশালী দুর্গ নির্মাণের ওপর জোর দিয়েছেন। তিনি চার ধরনের দুর্গের কথা বলেছেন—নদীর দ্বারা বেষ্টিত ঔদক দুর্গ, পর্বত দ্বারা বেষ্টিত পার্বত্য দুর্গ, মরুভূমি দ্বারা বেষ্টিত ধন্বন দুর্গ এবং বন দ্বারা বেষ্টিত বনদুর্গ। এই দুর্গগুলো রাজধানী ও সীমান্ত রক্ষার জন্য অপরিহার্য।

৫. কোশ (The Treasury)

কোশ বা রাজকোষ হলো রাষ্ট্রের মুখ, যা রাষ্ট্রের आर्थिक শক্তির উৎস। একটি সমৃদ্ধ রাজকোষ ছাড়া রাষ্ট্র পরিচালনা বা সেনাবাহিনী রক্ষণাবেক্ষণ সম্ভব নয়। কৌটিল্য বৈধ উপায়ে রাজস্ব সংগ্রহের কথা বলেছেন, যেমন—কৃষি, ব্যবসা-বাণিজ্য, খনি এবং বন থেকে কর আদায়। তিনি স্পষ্ট নির্দেশ দিয়েছেন যে, এমনভাবে কর সংগ্রহ করতে হবে যাতে প্রজাদের ওপর অতিরিক্ত বোঝা সৃষ্টি না হয়, যেমন মৌমাছি ফুল থেকে মধু সংগ্রহ করে কিন্তু ফুলের কোনো ক্ষতি করে না।

৬. দণ্ড (The Army/Force)

দণ্ড বা সেনাবাহিনী হলো রাষ্ট্রের মস্তিষ্কস্বরূপ, যা রাষ্ট্রের সার্বভৌমত্ব ও নিরাপত্তা রক্ষা করে। কৌটিল্য একটি সুশিক্ষিত, সাহসী, সুসজ্জিত এবং বংশানুক্রমিকভাবে অনুগত সেনাবাহিনীর ওপর গুরুত্বারোপ করেছেন। এই সেনাবাহিনী অভ্যন্তরীণ বিদ্রোহ দমন এবং বৈদেশিক আক্রমণ থেকে রাষ্ট্রকে রক্ষা করার জন্য 필수।

৭. মিত্র (The Ally)

মিত্র বা সহযোগী রাষ্ট্র হলো রাষ্ট্রের কান। আন্তর্জাতিক রাজনীতিতে কোনো রাষ্ট্রই একা চলতে পারে না। কৌটিল্যের মতে, রাষ্ট্রের নিরাপত্তা ও শক্তি বৃদ্ধির জন্য নির্ভরযোগ্য মিত্র থাকা অপরিহার্য। তিনি বংশানুক্রমিক এবং বিশ্বস্ত মিত্রকে কৃত্রিম বা সাময়িক মিত্রের চেয়ে অধিকতর শ্রেয় বলে মনে করতেন।

রাজার দায়িত্ব ও শাসনব্যবস্থা

কৌটিল্যের রাষ্ট্রদর্শনে রাজাই ছিলেন রাষ্ট্রের কেন্দ্রবিন্দু, তবে তিনি স্বৈরাচারী শাসকের পক্ষে ছিলেন না। তাঁর মতে, রাজার সুখ প্রজাদের সুখের মধ্যেই নিহিত। তিনি রাজার জন্য কঠোর দৈনন্দিন রুটিন এবং কর্তব্যের তালিকা নির্ধারণ করে দিয়েছিলেন। রাজার প্রধান কাজগুলোকে কয়েকটি ভাগে ভাগ করা যায়:

• প্রজা কল্যাণ: রাজার সর্বপ্রধান কর্তব্য হলো প্রজাদের কল্যাণ নিশ্চিত করা। এর মধ্যে দুর্ভিক্ষ, মহামারি বা প্রাকৃতিক দুর্যোগের সময় ত্রাণ সরবরাহ, অনাথ ও বিধবাদের ভরণপোষণ এবং দরিদ্রদের সহায়তা করা অন্তর্ভুক্ত।
• আইন ও বিচার প্রতিষ্ঠা: সমাজে ন্যায়বিচার প্রতিষ্ঠা করা রাজার অন্যতম দায়িত্ব। কৌটিল্য দুই ধরনের বিচারালয়ের কথা বলেছেন: ধর্মস্থীয় (দেওয়ানি আদালত) এবং কণ্টকशोधন (ফৌজদারি আদালত)। আইন প্রয়োগে নিরপেক্ষতা বজায় রাখার ওপর তিনি জোর দিয়েছেন।
• প্রশাসন পরিচালনা: একটি দক্ষ ও দুর্নীতিমুক্ত প্রশাসন ব্যবস্থা গড়ে তোলা রাজার কর্তব্য। কৌটিল্য সরকারি কর্মকর্তাদের দুর্নীতি রোধ করার জন্য নিয়মিত বদলি এবং গুপ্তচর নিয়োগের পরামর্শ দিয়েছেন।
• রাজ্য রক্ষা: বৈদেশিক আক্রমণ থেকে রাজ্যকে রক্ষা করা এবং প্রয়োজনে যুদ্ধ করে রাজ্যের সীমানা বিস্তার করাও রাজার দায়িত্বের মধ্যে পড়ে।

কৌটিল্যের পরराष्ट्रনীতি ও মণ্ডল তত্ত্ব

কৌটিল্যের রাষ্ট্রচিন্তার এক অনবদ্য দিক হলো তাঁর পররাষ্ট্রনীতি, যা মণ্ডল তত্ত্বের ওপর ভিত্তি করে গঠিত। এই তত্ত্বটি অত্যন্ত বাস্তববাদী এবং ভূ-রাজনৈতিক অবস্থানের ওপর নির্ভরশীল। মণ্ডল তত্ত্ব অনুসারে, একটি রাজ্যকে কেন্দ্র করে তার প্রতিবেশী রাষ্ট্রগুলোর সাথে সম্পর্ক কেমন হবে, তা নির্ধারণ করা হয়।

মণ্ডল তত্ত্বের কেন্দ্রে থাকে বিজিগীষু বা বিজয়াভিলাষী রাজা। তাঁর প্রতিবেশী রাষ্ট্র স্বাভাবিকভাবেই হয় অরি (শত্রু)। শত্রুর প্রতিবেশী রাষ্ট্র হয় বিজিগীষুর মিত্র (বন্ধু)। এভাবে একটি বৃত্তাকার বা মণ্ডল আকারে শত্রু ও মিত্র রাষ্ট্রগুলো অবস্থান করে। এই মণ্ডলে মোট ১২টি রাজ্যের কথা বলা হয়েছে, যার মধ্যে বিজিগীষু, অরি, মিত্র, অরিমিত্র,মিত্রমিত্র, উদাসীন (নিরপেক্ষ) এবং মধ্যম (বাফার) রাষ্ট্র অন্তর্ভুক্ত।

এই জটিল আন্তর্জাতিক সম্পর্ক পরিচালনার জন্য কৌটিল্য চারটি নীতির (উপায়) কথা বলেছেন:

• সাম: শান্তিপূর্ণ আলোচনা ও সমঝোতার নীতি।
• দান: উপহার বা ঘুষ প্রদানের মাধ্যমে সম্পর্ক স্থাপন।
• ভেদ: শত্রু শিবিরে বিভেদ সৃষ্টি করা।
• দণ্ড: শক্তি প্রয়োগ বা যুদ্ধ করা।

এছাড়াও, তিনি ছয়টি গুণের (ষাড়গুণ্য) কথা উল্লেখ করেছেন, যা পররাষ্ট্রনীতি পরিচালনার কৌশল নির্ধারণ করে: সন্ধি (শান্তি চুক্তি), বিগ্রহ (যুদ্ধ), আসন (নিরপেক্ষ থাকা), যান (আক্রমণের প্রস্তুতি), সংশয় (শক্তিশালী রাজার আশ্রয় নেওয়া) এবং দ্বৈধীভাব (একজনের সাথে শান্তি ও অন্যজনের সাথে যুদ্ধ)।

উপসংহার

কৌটিল্যের রাষ্ট্রদর্শন প্রাচীন ভারতীয় রাজনৈতিক চিন্তাধারার এক বাস্তববাদী ও প্রায়োগিক দলিল। তাঁর 'অর্থশাস্ত্র' গ্রন্থে রাষ্ট্র পরিচালনার যে পুঙ্খানুপুঙ্খ এবং বিজ্ঞানসম্মত বিশ্লেষণ পাওয়া যায়, তা এক কথায় অনন্য। তিনি একটি কেন্দ্রীভূত, শক্তিশালী এবং প্রজাকল্যাণকামী রাষ্ট্রের রূপরেখা প্রদান করেছেন, যেখানে রাজার ক্ষমতা ও কর্তব্য, আমলাতন্ত্রের ভূমিকা, বিচারব্যবস্থা এবং পররাষ্ট্রনীতি সুনির্দিষ্টভাবে বর্ণিত।

সময়ের বিচারে কৌটিল্যের অনেক ধারণা, যেমন—গুপ্তচরবৃত্তির ব্যাপক ব্যবহার বা কঠোর দণ্ডবিধি, আধুনিক গণতন্ত্রের সাথে সাংঘর্ষিক মনে হতে পারে। তা সত্ত্বেও, তাঁর রাষ্ট্রচিন্তার মূল ভিত্তি—যেমন একটি সুসংগঠিত প্রশাসন, आर्थिक স্থিতিশীলতা, কার্যকর কূটনীতি এবং জাতীয় নিরাপত্তার গুরুত্ব—আজও বিশ্বের যেকোনো রাষ্ট্রের জন্য অত্যন্ত প্রাসঙ্গিক। কৌটিল্যের দর্শন আজও রাষ্ট্রবিজ্ঞানী, কূটনীতিক এবং प्रशासকদের জন্য এক অমূল্য জ্ঞানভাণ্ডার হয়ে রয়েছে।